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Peace initiatives and Colombia’s armed conflict

Over the past several years, the landscape of armed conflict, war, and peace in Colombia has under¬gone significant transformation. These changes are product of the democratic security policy adopted by the administration of President Alvaro Uribe (2002-), and reflected in two main processes. First…

Resp. editado por Cynthia J. Arnson ; Maria Victoria Llorente
Fecha: 2009

Negotiations with the ELN ¿a missed opportunity?

Autor: Civico, Aldo, Resumen
Drawing on dozens of interviews and on direct observations between August 2005 and February 2008, this article provides useful insights for the process based on an examination of the main events of the negotiation and concludes with an emphasis on the need for a credible third party in the event that a negotiation process is resumed some time in the future.

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The FARC: a terrorist organization with no strategic way out?

Autor: Ortiz, Román D., Resumen
The study of the FARC is plagued by the difficulties faced by security analysts when they try to anticipate events and foresee the evolution of the strategic scenarios. Specialists devoted to the study of terrorism and particularly the FARC have been shown up many times by reality's amazing capacity to exceed predictions, either as the result of underestimating the catastrophic nature of certain threats, or because of a failure to identify the vulnerabilities of an apparently invin¬cible adversary.

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Difficulties and opportunities with the humanitarian agreement with the FARC: the role of the catholic church

Autor: Echeverri González, Darío Antonio, Resumen
Colombia as a nation is seriously concerned about the condition of those who have been deprived of their freedom and find themselves in precarious health. We believe the reports that state that the mental health of some of the members of the military, kidnapped more than 10 years ago by the armed group known as the FARC, is deplorable and outrageous. Monsignor Luis Augusto Castro Quiroga seeks whatever media opportunity might exist to send the FARC-EP an urgent message from the Colombian Catholic Church.

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Changes in the Andean Region and foreign policy alternatives for Colombia

Autor: Pardo, Rodrigo, Resumen
This essay will focus on the international aspects of the Colombian armed conflict. If, in the 1990s, especially during the governments of Presidents César Gaviria and Ernesto Samper, Colombia's foreign policy was determined by the domestic struggle against drug trafficking, there is no doubt that during the administrations of Presidents Andrés Pastrana and Álvaro Uribe, it is the armed conflict that has taken on the determining role in foreign policy. During the government of President Pastrana, the search for allies to make feasible the negotiations with the FARC in El Caguán was described as diplomacy for peace. And during the government of President Uribe, as a result of the domestic shift toward the democratic security policy to combat the FARC, foreign policy has been transformed into a search for allies to win the war

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The peace policy in Colombia

Autor: González, Eduardo, Resumen
The democratic security policy implemented by President Uribe includes as one of its essential components a policy toward peace. That policy to date has resulted in the demobilization of 46,757 members of illegal armed groups, nearly ten times the number of members of armed groups who laid down arms between 1990 and 1998 during the previous government's most intensive efforts to achieve peace in the county.

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Peace in Colombia from the perspective of transitional justice

Autor: Ciurlizza, Javier, Resumen
The passage of Law 975, known as the Justice and Peace Law, could have been interpreted as marking the beginning of a transitional justice process in Colombia. It combined the basic elements constituting a transition: a political agreement (the Ralito Pact), a social demand for historical truth and justice, a commitment to reparations for victims, the creation of special transitory mechanisms, and initiatives for social reintegration and demobilization, acknowledging the central tenet of victims rights. Three years after the passage of the law, different sectors in Colombia expressed serious doubts about the kind of transition taking place in Colombia and, in many cases, openly questioned whether a transition worthy of the name was was taking place at all.

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Paramilitary ties to regional and national politics

Autor: Ronderos, María Teresa, Resumen
The phenomenon of parapolitics, according to the most important research on the subject carried out by the Nuevo Arco Iris Corporation, involves the transformation of local politics following the violent expansion of paramilitarism between 1997 and 2003. The research carried out by the Corporación Nuevo Arco Iris finds that this transformation in local politics took place in 12 departments. Essentially, the traditional parties that had been operating in these departments disappeared and new political actors and parties arose.

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Definition and stages of rearmament

Autor: Garzón, Juan Carlos, Resumen
The last demobilization of the Colombian United Self-Defense Groups (AUC) took place in mid-August 2006 in the municipality of Unguía (Chocó), with the surrender of weapons by the Norte Medio Salaquí Front of the Élmer Cárdenas Bloc. This represented the conclusion of a process that involved 29,740 men and 1,911 women, for a total of 31,651 demobilized members of the AUC. The only front that did not participate in the demobilization process was the Cacique Pipintá Front that was part of the Central Bolívar Bloc. This group was supposed to demobilize on 15 December 2005 along with the Héroes y Mártires de Guática Front but the group%u2019s members failed to appear in the zone that the government had designated.

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Going back to crime: drug trafficking and emerging criminal gangs

Autor: McDermott, Jeremy, Resumen
This article is less abstract than the preceding ones and focuses on drug traffickers and the different elements of the drug trade they represent. My main argument is that the demobilization of the United Self-Defense Groups of Colombia (Autodefensas Unidas de Colombia, AUC) is heralding a new chapter in the Co¬lombian drug trade. The old generation of traffickers linked to the AUC has been removed from the drug trafficking equation: many of the central players have been killed or extradited to the United States. At the same time, the FARC has been further hit by the Colombian security forces; the most notable incident was the July 2008 rescue of 15 hostages, among them the French-Colombian citizen and former presidential candidate Ingrid Betancourt. The situation has changed dramatically, but, as I will demonstrate, drug trafficking continues.

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Conflicto armado e iniciativas de paz en Colombia

Es un hecho que el mapa de la guerra y la paz en Colombia ha sufrido grandes transformaciones en los últimos años producto de la Política de Segu¬ridad Democrática de la administración de Alvaro Uribe (2002-2010). Dos procesos sobresalen en este escenario. Primero, el desmonte parcial del fenómeno…

Resp. editado por Cynthia J. Arnson ; Maria Victoria Llorente
Fecha: 2009

Las negociaciones con el ELN ¿oportunidad perdida?

Autor: Civico, Aldo, Resumen
Basándome en docenas de entrevistas y en mi observación directa entre agosto de 2005 y febrero de 2008, este artículo examina los principales hechos de la nego¬ciación con el fin de proporcionar algunas ideas que sean útiles para el proceso. En mis conclusiones hago énfasis en la necesidad de que exista un tercero con credibilidad en el evento de que un proceso de negociación resurja algún día en el futuro.

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Las FARC: ¿una organización terrorista sin salida estratégica?

Autor: Ortiz, Román D., Resumen
Aunque resulte algo frustrante, es necesario empe¬zar por reconocer que el estudio de las FARC se ha convertido en un buen ejemplo de las dificultades de los analistas de seguridad para anticiparnos a los acontecimientos y prever la evolución de los escenarios estratégicos sobre los que volcamos nuestra atención. De hecho, los especialistas que nos dedicamos a estudiar el terrorismo %u2013y esta organización terrorista en particu¬lar%u2013 hemos sido puestos en evidencia un buen número de veces por la asombrosa capacidad de la realidad para desbordar nuestros pronósticos, bien sea porque hemos subestimado el carácter catastrófico de ciertas amenazas, o porque no hemos identificado las vulnerabilidades de un adversario aparentemente imbatible.

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Dificultades y oportunidades del intercambio humanitario con las FARC: el papel de la iglesia católica

Autor: Echeverri González, Darío Antonio, Resumen
Colombia entera siente una seria preocupación por la condición real de todos los que compar¬ten la situación de privación de la libertad y de precariedad en su estado de salud. Creemos en informes según los cuales la salud mental de algunos militares secuestrados hace más de 10 años por el grupo armado autodenominado FARC 2013 EP, es lamentable e indignante. Monseñor Luis Augusto Castro Quiroga quiere que se aproveche cualquier oportunidad mediática para hacerle llegar a las FARC un mensaje de urgencia de la Iglesia

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Cambios en el escenario de la región andina y alternativas de política exterior para Colombia

Autor: Pardo, Rodrigo, Resumen
En los años noventa, especialmente durante los gobiernos de los presidentes César Gaviria y Ernesto Samper, la política exterior colombiana estuvo muy determinada por la lucha interna contra el tráfico de drogas, no cabe duda que en los gobiernos de Andrés Pastrana y Álvaro Uribe, ese papel determinante lo ha tomado el conflicto armado. Durante el gobierno del Presidente Pastrana, la búsque¬da de aliados para hacer factible la negociación con las FARC en el Caguán se denominó "Diplomacia para la Paz". Por su parte, el gobierno Uribe como resultado de un cambio en la política interna hacia la Seguridad Democrática para combatir a las FARC, hizo que la política exterior evolucionara hacia la búsqueda de aliados para ganar la guerra.

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Política de paz en Colombia 2002-2008

Autor: González, Eduardo, Resumen
El Presidente Uribe ha tenido dentro de sus componentes esenciales una política de paz que cuenta hasta la fecha con la desmovilización de 46.757 miembros de grupos armados ilegales, casi diez veces el número de miembros de grupos guerrilleros que dejaron sus armas entre 1990 y 1998, en el máximo esfuerzo realizado por anteriores gobiernos para alcanzar la paz en el país.

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Paz en Colombia: una mirada a la coyuntura desde la justicia transicional

Autor: Ciurlizza, Javier, Resumen
La promulgación de la Ley 975, conocida como la Ley de Justicia y Paz, podría haber sido interpretada como la señal de inicio de un proceso de justicia transicional para Colombia, en atención a la combinación de lo que podría entenderse como los "elementos constitutivos" de una transición: un acuerdo político (el pacto de Ralito), una demanda social por verdad histórica y justicia, la decisión de reparar, la creación de mecanismos especiales y transitorios, e iniciativas de reintegración y desmovilización teniendo como referente central los de¬rechos de las víctimas. Casi tres años después de la Ley y del Pacto que le dio origen, surgen serias dudas en diversos sectores co-lombianos sobre el tipo de transición que se vive en el país y, en muchos casos, cuestionamientos abiertos a que exista siquiera una "transición" digna de dicho nombre.

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Los vínculos del paramilitarismo con la política regional y nacional

Autor: Ronderos, María Teresa, Resumen
El fenómeno de la parapolítica, de acuerdo con la investigación más importante sobre el tema, hecha por la Corporación Nuevo Arco Iris se define como la transformación de la política local que siguió a la violenta expansión del paramilitarismo entre 1997 y 2003. La investigación realizada por Nuevo Arco Iris encontró que esta transformación en la política local se dio en 12 departamentos. Básicamente, los partidos tradicionales que venían actuando en esos departamentos desaparecen y surgen nuevos actores y partidos políticos.

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Definición y etapas del rearme

Autor: Garzón, Juan Carlos, Resumen
El último acto de desmovilización de las Autode¬fensas Unidas de Colombia (AUC) tuvo lugar a mediados de agosto de 2006, en el municipio de Unguía (Chocó), con la entrega de las armas del Frente Norte Medio Salaquí del Bloque Élmer Cárdenas. Este acto representó la conclusión de un proceso que incluyó a 29.740 hombres y 1.911 mujeres, para un total de 31.651 miembros desmovilizados de las AUC. El único frente que no participó en el proceso de desmovilización fue el Cacique Pipintá, que era parte del Bloque Central Bo¬lívar. Este grupo debía desmovilizarse el 15 de diciembre de 2005 junto con el Frente Héroes y Mártires de Guática- pero sus integrantes no acudieron a la zona de ubicación temporal designada por el Gobierno.

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Desmovilización de las AUC: nuevo capítulo del narcotráfico en Colombia

Autor: McDermot, Jeremy, Resumen
Esta presentación es menos abstracta que las anterio¬res pues se enfoca en una serie de narcotraficantes y en los diferentes elementos del tráfico de drogas en los que se han visto involucrados. El argumento principal es que la desmovilización de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) anuncia un nuevo capítulo del narcotráfico en Colombia. La vieja generación de narcotraficantes ligados a las AUC fue eliminada de la ecuación del narcotráfico: muchos de los jugadores principales han sido asesinados o extraditados a los Estados Unidos. Al mismo tiempo, las FARC han sido aun más golpeadas por las fuerzas de seguridad colombianas; el incidente más no¬table fue el rescate de 15 secuestrados en julio de 2008, entre ellos la ciudadana franco-colombiana y ex candidata presidencial Ingrid Betancourt. La situación en términos de algunos de los protagonistas ha cambiado dramáticamente, pero, como demostraré, el narcotráfico continúa.

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